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365体育2016年上半年综合统计工作报告

作者: 来源:蓝山县国土资源局 点击数: 更新时间:2016年07月05日

    2016上半年,我局紧紧围绕市委、市政府、省厅中心工作,以保护资源、保障发展和规范管理为己任,坚守耕地保护红线,服务项目建设,坚决依法规范土地管理、矿产资源管理秩序,坚定推进土地、矿产资源的节约集约利用,各项工作进展有序。 

  一、主要工作开展情况 

  (一)全力保障项目用地。2016年部、省共批准我市建设用地总面积469公顷,较2015年增加168公顷,确保了重点项目的建设用地需求,没有因为土地问题影响项目落地。支持办理了S239江永桃川至小水公路改建工程、祁阳县城南污水处理厂工程、中石化道县油库建设项目、江华县桥头铺风电场(24*2MV)工程等24个项目土地规划修改或调整,调整面积20.7880公顷,有力支持了项目建设。各县区均已通过省厅组织的土地利用总体规划调整完善工作实施评估,是全省唯一全部通过的市州。 

  (二)切实规范土地市场。拟定国有建设用地使用权挂牌出让方案10宗报市政府审批后进行网上挂牌出让;办理国有建设用地使用权出让审批43宗,面积120125.23平方米,金额89440.9万元;办理划拨供地审批手续10宗,面积128952.98平方米;办理房改房划拨对划拨转让71宗,面积1149.06平方米。 

  (三)严格落实耕地保护措施。2016年上半年非农业建设占用耕地项目35个,占用耕地133.1536公顷,全部实现了占补平衡,并报省国土资源厅审核。2015年立项的市本级土地开发项目正在积极组织项目实施,可按要求完成项目验收。2016年落实农村土地综合整治项目44个,总投资9681万元,建设规模4472.3公顷,6月底前可完成项目的可行性论证等工作。其中省级农村土地综合整治项目12个,总投资4379万元,建设规模2005.3公顷;市县级农村土地综合整治项目32个,总投资5302.27万元,建设规模2466.7公顷。涔天河水库灌区计划开垦耕地后备资源1.7985万亩,可新增耕地1.3504万亩,已完成项目选址,6月底前可完成项目的可行性论证等工作。 

  (四)严格规范矿业管理。全市探矿权84个,其中有效期内23个,过期61个。探矿权开工18个,投入资金769.33万元,同比增加113%。省厅下达2016年度省级矿业权价款项目1个:湖南省祁阳县蒋家铺矿区铅锌多金属矿预查,预算经费195万元,同比减少30%。受理采矿权储量报告评审35个,同比减少37.5%。委托评估采矿权价款5个,同比增长40%。上半年共受理采矿权业务18宗,全部在七个工作日内办结;向省厅申报了我市2016年度钨矿控制指标310吨,稀土矿控制指标1000吨。完成全市2015年度采矿权转让出让统计公报,2015年度注销过期采矿权155个,2015年末全市矿权总数638个,有效期内采矿权296个。完成2015年度矿产资源开发利用年度检查工作,全市应检矿山489个,实检矿山489个,矿山年检率为100%。完成全市重要矿种的调查,调查矿山企业54个,涉及矿种15种。 

  (五)持续推进闲置土地清理处置。继续采取发提醒函、暗访督查等措施强力推动闲置土地清理处置工作。截止630日,全市后续跟踪闲置土地222宗,共依法处置到位128宗,面积2207.69亩,占后续处置宗数的60.4%,后续处置面积的72.05%,其中:采取无偿或有偿收回土地11宗,面积467.07亩,促进动工建设土地116宗,面积1713.59亩。 

  (六)扎实推进不动产统一登记工作。就市本级不动产统一登记发证工作向市政府汇报,市政府专题会议研究了不动产登记中心组建问题,市编办出台了不动产登记中心“三定”方案,市不动产登记中心620日成立。以市政府名义发布了实施不动产统一登记通告。与市发改委、市财政局衔接,报市政府批准出台了《关于变更永州市不动产登记及土地(矿产)交易服务收费有关事项的通知》。市本级及蓝山、零陵、新田、宁远、江华等县区630发放了第一本不动产登记证书。 

  (七)深入开展卫片执法监督检查。截止628日,全市142宗违法用地,责令自行纠正处理5宗,面积1178.1亩,立案查处137宗,涉案面积2272.5亩,耕地537.7亩。全市履职到位117宗,面积1666.1亩,查处到位103宗,面积1502.3亩,整改到位34宗,面积671.4亩。全市共罚款989.76万元,没收建筑物面积29.42万平方米,拆除违法建筑物面积10.45万平方米,复耕土地面积60.6亩,补办用地手续14宗,面积323.1亩,耕地149.7亩,已组卷报省厅受理25宗,面积303.2亩,耕地面积52.4亩。建议给予党纪政纪处分12人,落实2人,移送追究刑事责任4人,落实2人。截止630日,协助完成矿产卫片前期调查和核实工作,全市部省下发疑似违法图班94个,经初步实地调查核实全市疑似违法图班25个,逐个进行了举证或立案查处整改。 

  (八)完成2015年度土地变更调查工作。2015年度全市土地变更调查涉及图斑4737个,面积18969.9亩,其中设施农用地679个,面积6279.15亩,临时用地324个,面积8206.8亩,变更建设用地图斑3734个,面积4483.95亩,所有变更调查图斑通过了市级复查。32日至34日,经省厅核查了我市冷水滩、新田、宁远三个县图斑1100个,面积2635.8亩,一次性通过省厅核查。39日国土资源部抽查了我市蓝山县的12个设施农用地30.9亩和9个临时用地图斑63.7亩,全部成功通过复核。 

  (九)推进测绘地理信息工作。召开了《永州市测绘地理信息“十三五”规划》评审会,邀请了省市两级相关领导、学者专家评审,顺利通过验收报市政府批准公示实施。“天地图·永州”建设项目已成功实现与省、国家“天地图”对接,用户通过搜索实时查看情况,为政府决策、经济建设、公众服务提供地理信息保障。市国土资源规划设计测绘院承接并完成省级土地整理项目2个,市级13个,业务产值477.8万元。 

  (十)推进土地整治项目建设。申报2016年度省以上投资土地综合整治项目12 个,建设规模2005公顷,投资金额 4379万元,申报2016年度市县级投资土地综合整治项目32个,建设规模2480公顷,投资金额5332万元。在建项目35个,建设规模12528.32公顷,总投资37030.65万元。 

  (十一)全力维护群众权益。办理土地使用证4500余本、抵押登记33宗、遗失公告12宗、查封登记46宗,协助执行法院来函事项23宗,提前办结率95%,没有出现一起效能投诉。参与行政应诉11起,按时办理行政复议3起,依法组织听证1起,处理网上信访25件。中心城区实施征地拆迁项目9个,征地面积1476.24亩,支付征地拆迁补偿费6611.13万元。全面开展了地质灾害防治工作,1-6月我市发生较大地质灾害42起,直接经济损失780万元,紧急转移群众787人,成功避让28起,避免人员伤亡560人,避免经济损失395万元。 

  二、存在的主要问题和困难 

  1矿产资源开发利用方案的履行和监管难以到位。部分矿山企业为了节约成本,在履行矿产资源开发利用方案上做文章、打折扣,“三率”指标不达标,环境恢复治理不到位,尾矿库建设投入不足等等。开发利用方案的监管需要专业技术人员通过相应的技术装备和技术手段才能完成,矿政管理人员通常的监管仅限于表面。 

  2、逾期不申请延续登记的探矿权有12个,已呈报部、省但至今仍未办理好手续的达23个。 

  3、国家土地督察武汉局省域督察组对我市2015年度耕地保护、土地利用和土地执法等方面的工作开展了实地督察,指出5158个问题。 

  4、不动产统一登记工作中,市房产局同意将部分自收自支的事业单位人员划转,但不同意将房产交易服务、房屋测绘等职能划转,不愿将其房屋登记信息系统、纸质档案等资料移交,要求延期房屋发证时间,倒逼市政府将停止受理各类不动产登记业务的时间从66日延期至615日。承担冷水滩林地发证的冷水滩区林业局工作人员属行政编制,不愿意随职能转到市不动产登记中心。 

  三、下一步工作打算 

  1、进一步规范矿产资源管理,加大对矿山企业、开采矿点的巡查力度,确保矿山企业严格执行开发利用方案,保障“三率”指标达到设计要求;督促乡镇国土资源所对其辖区内所有矿山的安全生产进行地毯式排查,明确具体责任人,加强监管。 

  2继续督促过期未申请延续的12个探矿权到省厅办理延续登记手续;积极引进社会资金,支持409队申报金洞金皂岭高岭土矿、江永县方解石矿等非金属勘查项目。 

  3认真抓好武汉督察局指出问题的整改落实,对需要解释说明的问题,及时提供书面汇报材料和合法的佐证材料;对需要整改的问题,逐宗明确整改责任领导、责任单位、责任人和整改期限。 

 

      
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